Ահա, թե ինչպես կարելի է կանխիկ գումար ստանալ ամերիկացիներին `արագ և արդար

Խտրականություն մի դարձրեք երեխաների նկատմամբ: Մի պարտադրեք եկամտի հատակներ կամ առաստաղներ: Եվ սահմանել ամսական գումար, որը մենք կարող ենք պահպանել

Այս գրառումը համահեղինակ է իրավագիտության պրոֆեսոր Միրանդա Փերի Ֆլայշերի և Սան Դիեգոյի համալսարանի Իրավագիտության դպրոցի ավարտական ​​հարկային ծրագրերի համահեղինակին: Հետևեք նրան Twitter- ում ՝ @mirandaperrygrl: Առաջարկությունները հիմնված են մեր ՝ «Հիմնական եկամուտների ճարտարապետության» համահեղինակ հոդվածի վրա, որը կհայտնվի Չիկագոյի համալսարանի իրավագիտության ակնարկում այս տարվա գարնանը:

Քանի որ միլիոնավոր ամերիկացիներ, ովքեր հավանաբար կկորցնեն իրենց աշխատանքը կամ կտեսնեն իրենց եկամուտները թուլացած ՝ «Կովիդ -19» -ի բռնկման հետևանքով, Թրամփի վարչակազմը և երկու կողմերի օրենսդիրները առաջարկել են մեղմել վիրուսի տնտեսական հարվածը ՝ դրամական օգնություն տրամադրելով ուղղակիորեն ԱՄՆ տնային տնտեսություններին: Գանձարանի նախարար Սթիվեն Մնուչինը հինգշաբթի մանրամասներ է ներկայացրել վարչակազմի պլանի հետագա մանրամասներին ՝ ասելով, որ այն նախատեսում է երեք շաբաթվա ընթացքում վճարել 1000 ԱՄՆ դոլարի չափով մեծահասակ և մեկ երեխայի համար $ 500, իսկ նույն մակարդակի վրա վճարումների ևս մեկ փուլ `երեք շաբաթ անց:

Ուղղակի դրամական օգնությունը ամենաարագ և ապահով միջոցն է `պաշտպանելու ամերիկացիներին Կովիդ -19-ի տնտեսական անկումից: Բայց սատանան մանրամասների մեջ է, և դրամական օգնության առաջարկները, որոնք բացահայտվել են ի պատասխան վիրուսի, բոլորն էլ ունեն առանձնահատկություններ, որոնք սխեմաները կդարձնեն անտեղի դժվար `դժվար է իրականացնել: Ավելին, ծրագրերից մի քանիսը, ներառյալ վարչակազմի կողմից առաջարկվող առաջարկը, ավելորդ կերպով զեղչում են երեխաների հետ ընտանիքների կարիքները:

Ավելի լավ մոտեցում կլիներ Միացյալ Նահանգների յուրաքանչյուր մեծահասակի և երեխայի համար միասնական գումար տրամադրելը, որը մենք առաջարկում ենք ամսական $ 500, քանի դեռ ճգնաժամը պահպանվում է: Ամսական վճարումների կայուն հոսքը կապահովի, որ գրեթե բոլոր տնային տնտեսությունները կկարողանան շարունակել բավարարել իրենց հիմնական կարիքները, նույնիսկ եթե Covid-19- ի հետևանքով առաջացած անկումը տևում է մեկ տարի կամ ավելի երկար: Եվ միասնական գումարը `500 ԱՄՆ դոլար, անկախ տարիքից, եկամուտից կամ այլ բնութագրերից, կպաշտպանի վարչական բարդություններից, որոնք բխում են փոփոխական վճարումների հետ:

Փողեր տալը բոլորին, առանց կցված տողերի `համընդհանուր հիմնական եկամուտ կամ UBI, հին գաղափար է, որը նոր կյանք է գտել կորոնավիրուսային ճգնաժամի մեջ: 16-րդ դարի սկզբին անգլիացի կաթոլիկ մտածող Թոմաս Մորենը գուցե առաջինը գաղափարն առաջարկեց. Հետագայում կողմնակիցներն են ՝ անգլիացի հեղափոխական Թոմաս Պեյնը, քաղաքացիական իրավունքների ղեկավար Մարտին Լյութեր Քինգը և պահպանողական տնտեսագետ Միլթոն Ֆրիդմանը: Նախագահ Ռիչարդ Նիքսոնը իր առաջին ժամկետում կարճ ժամանակահատվածում ընդունեց հիմնական եկամտի գաղափարը երեխաների համար ընտանիքների համար. Պլանը նույնիսկ ներկայացրեց Ներկայացուցիչների պալատը 1970 թվականին, չնայած այն ձախողվեց Սենատում: Նախկին նախագահ, 2020-ի դեմոկրատական ​​կուսակցության նախկին թեկնածու Էնդրյու Յանը UBI- ի ամենավերջին ժողովրդականացումն է. Նա հավաքեց իր կողմնակիցների «Յանգ բանդը» ՝ յուրաքանչյուր մեծահասակի համար ամսական 1000 ԱՄՆ դոլարի հիմնական եկամուտի ետևում, նախքան հրաժարվելը և նախկին փոխնախագահ Jո Բայդենին հաստատելը:

Վերջին մի քանի օրերի ընթացքում Թրամփի վարչակազմի և օրենսդիր մարմինների կողմից առաջ քաշված առաջարկությունները, ըստ էության, կտրված UBI- ի տարբերակն են: Repuls Tulsi Gabbard- ը (Դ-Հավայան նահանգ) առաջիններից մեկն էր, ով առաջարկել էր կորոնավիրուսային հիմնական եկամուտ. Ամսական 1000 դոլար բոլոր մեծահասակների համար, քանի դեռ տևում է արտակարգ իրավիճակը: Նրա տան դեմոկրատական ​​մի քանի գործընկերներ, այդ թվում `Օհայոյի Թիմ Ռայանը և Կալիֆոռնիայի Ռո Խաննան, Մասաչուսեթս նահանգի Jո Քենեդի III- ը և Մինեսոտայի Իլհան Օմարը, հայտարարել են, որ իրենք կներկայացնեն դրամական օգնության առաջարկներ:

Սենատում ավարտվել է դրամական օգնության առաջարկ առաջարկելու մագլցը երկկուսակցական: Երկուշաբթի օրը Յուտայի ​​հանրապետական ​​սենատոր Միթ Ռոմնին ներկայացրեց իր չափահասի համար յուրաքանչյուր 1000 ԱՄՆ դոլարի գաղափարը, իսկ մյուս հանրապետականները հաջորդ օրը հետևեցին իրենց գաղափարներին. Արկանզասի սենատոր Թոմ Քոթոնը առաջարկել է միանվագ վճարումներ կատարել յուրաքանչյուր մեծահասակի համար 1000 ԱՄՆ դոլար և կախված յուրաքանչյուր երեխայի համար $ 500, մինչդեռ Միսուրիի սենատոր oshոշ Հոուլին առաջարկում էր ամսական վճարումներ կատարել ընտանիքներին ՝ հիմնվելով նրանց երեխաների դպրոցների փակման օրերի քանակի վրա: Երեքշաբթի օրը Սենատի վեց դեմոկրատներ հանդես եկան առաջարկությամբ ՝ անհապաղ 2000 դոլար վճարել յուրաքանչյուր անձի (մեծահասակի կամ երեխայի) համար, որին հաջորդում են ամռանը 1,500 ԱՄՆ դոլարի լրացուցիչ վճարումները և յուրաքանչյուր հաջորդ եռամսյակի 1000 ԱՄՆ դոլարը, որոնց գործազրկությունը շարունակում է բարձրացնել: Սենատոր Բեռնի Սանդերսը առաջարկել է ամսական 2000 ԱՄՆ դոլարի վճարումներ կատարել այնքան ժամանակ, քանի դեռ տևում է ճգնաժամը:

Այս բոլոր պլաններին դուր գալու բան կա: Յուրաքանչյուրը կխթանի Covid-19- ի տնտեսական ազդեցությունը միլիոնավոր ամերիկյան տնային տնտեսությունների համար: Չնայած, յուրաքանչյուրը նույնպես ունի թերություններ:

Նախ, ոչ մի լավ պատճառ չկա, որ վճարումները պետք է փոքր լինեն յուրաքանչյուր երեխայի համար, քան յուրաքանչյուր մեծահասակ: (Գաբբարդն ու Ռոմնին ամբողջությամբ կբացառեին երեխաներին, մինչդեռ Թրամփի վարչակազմի առաջարկը, ինչպես նաև Բամբակյա, Քենեդիի և Օմարի պլանները երեխաների համար ավելի քիչ հնարավորություն կտան, քան մեծահասակների համար): Մնացած բոլորը հավասար են ՝ մեկ ծնող, ով ունի դպրոցական տարիքի երեխա տանը: ավելի մեծ տնտեսական դժվարությունների է բախվում, քան անպաշտպան ամուսնացած զույգը: Միայնակ ծնողի ղեկավարած տնային տնտեսությունն ունի նույնքան բերաններ, որոնք պետք է կերակրեն, և մի քիչ ավելի քիչ եկամտի հավանական եկամուտ ունեն: Ավելին, սոցիալական գիտությունների մի մեծ ապացույց ցույց է տալիս, որ ընտանիքի եկամուտների բարձրացումը կարող է դրական երկարաժամկետ հետևանքներ ունենալ երեխաների համար. Իսկապես երեխաների համար ընտանիքների համար դա UBI- ի համար էմպիրիկ դեպքն է ամենաուժեղը:

Երկրորդ, առաջարկներից մի քանիսը ենթադրում են եկամտի իրավասության չափանիշներ, որոնք կարող են խոչընդոտել իրականացմանը: 330 միլիոն վճարումն արագացված կերպով դռներից դուրս մղելու գործը բավականաչափ ահռելի է. եկամուտների հաստատումը և վճարների գումարները անհատական ​​հիմունքներով ճշգրտելը այդ խնդիրն վերածում է ճնշող մարտահրավերի:

Սենատի դեմոկրատական ​​առաջարկը ենթադրում է, որ եկամուտները կարող են հաստատվել `նայելով հարկ վճարողի 2019 թվականի դաշնային հարկային հայտարարագրին` այս տարվա ապրիլին: Բայց դա հետաձգելու է վճարումները ևս, քանի որ մինչ այժմ հարկ վճարողների կեսից ավելի քիչ հայտեր են ներկայացրել իրենց 2019-ի վերադարձը, և սովորական թվից ավելին հավանաբար ձգտում է երկարաձգում ՝ Covid-19- ի հետ կապված աշխատանքի դանդաղեցման պատճառով: Ավելին, նույնիսկ այս տարվա ապրիլ ամսվա ընթացքում ստացված եկամուտները հայտնում են, որ նախորդ տարվա եկամուտները կարող են անպատշաճ կերպով տրամադրել ֆինանսական հանգամանքների այն տնային տնտեսությունների համար, որոնց ճգնաժամը սկսվելուց հետո դրամական հոսքերը ամբողջությամբ չորացել են:

Գումարները «վատնելու» մասին անհանգստությունը բարձր եկամուտ ունեցող տնային տնտեսություններին անտեղի վճարումներ կատարելու դեպքում հիմնականում պատուհանագոգն է: Դաշնային կառավարությունը կարող է փոխհատուցել բարձր եկամուտ ունեցող տնային տնտեսություններին վճարումների արժեքը ՝ հարկ վճարելով դրանք ավելի ուշ: Այս պահին նպատակը պետք է լինի արագ և լայնորեն դռները մղել. Մենք կարող ենք կանխիկ գումար վերցնել միլիարդատերերից, երբ նրանք իրենց հաջորդ վերադարձը ներկայացնեն: Ծովային ծովային հին ասացվածքը ՝ «այն պարզ, հիմար պահիր», այստեղ ամբողջ ուժով է գործում: Ինչ վերաբերում է դրամական օգնության համաժողովրդական օգնությանը, ինչպես մյուս մամլո ձեռնարկություններին, այն պարզ պահելը խելացի է:

Անկասկած, ամենաշատ վարվելակերպը Սենատի հանրապետականների շրջանում շրջանառվող շրջաններից մեկն է, որը վճարում է հարկ վճարողների մեծամասնությանը $ 1200, բայց միայն 600 ԱՄՆ դոլար ցածր եկամուտ ունեցող ֆիզիկական անձանց և ընտանիքների համար, ովքեր ավելի քիչ են վճարում հարկերը: Այո, դուք կարդում եք այդ իրավունքը. Սենատի որոշ հանրապետականներ ցանկանում են ավելի բարձր եկամուտներ տալ, քան ցածր եկամուտ ունեցող տնային տնտեսությունները: Բաշխիչ արդարադատության տեսանկյունից գաղափարը ծնոտ է նետում: Լոգիստիկ տեսանկյունից դա նույնպես մղձավանջ է: Ստորին եկամտահարկ վճարող հարկ վճարողների մոլախոտը, որպեսզի նրանց ավելի քիչ գումար տա, IRS- ին ժամանակ և ռեսուրսներ կպահանջի, որոնք այլապես կարող էին գնալ դեպի դուռը ստուգելու հնարավորություն:

Վերջապես, մենք պետք է պլանավորենք երկարատև բեռնափոխադրումներ, և մենք նաև պետք է օգնենք տնային տնտեսություններին պլանավորել: Դա նշանակում է երաշխավորված ամսական վճարումներ, քան պակաս հաճախակի միանվագ գումարներ: Լրացուցիչ սննդի օժանդակության ծրագրի շրջանակներում նպաստներ ստացող ընտանիքների ուսումնասիրությունները ցույց են տալիս, որ նույնիսկ մեկամսյա ժամկետում պլանավորելը դժվար է այն ֆինանսական տնային տնտեսությունների համար, ովքեր բախվում են լուրջ ֆինանսական դժվարությունների: Դրան ավելացրեք նաև Covid-19- ի շուրջ ստեղծված հսկայական անորոշությունը, իսկ վճարման կարճ ժամանակահատվածների համար գործը դառնում է հատկապես պարտադրող:

Երկար ճանապարհի պլանավորումը նշանակում է նաև վճարումներ սահմանել այնպիսի մակարդակի վրա, որը կարող է պահպանել դաշնային կառավարությունը: Լավատես կանխատեսումները դեռ մեզ 12-ից 18 ամիս հեռու են պահում covid-19 պատվաստանյութից: Միևնույն ժամանակ, աշխատատեղերի և դպրոցների համատարած փակումը կարող է դառնալ նոր նորմալ: 330 միլիոն երկրում մեկ ամսվա համար 500 ԱՄՆ դոլարի վճարումները կարժենան մոտ 2 տրիլիոն դոլար, եթե շարունակվի մեկ տարվա ընթացքում, դա արդեն լուրջ լարում է դաշնային բյուջեի վրա (և մոտավորապես նույնը, ինչ 2017-ի 10-ամյա գինը հանրապետական ​​հարկերի կրճատում): . Շատ ավելի բարձր մակարդակի անցնելը, ինչպիսին է Գաբբարդի կողմից առաջարկվող մեկ մեծահասակի համար 1000 ԱՄՆ դոլարի մակարդակը կամ Սանդերսի կողմից առաջարկված մեկ անձի համար 2000 դոլար մակարդակը, սպառնում է կոտրել բանկը, քանի դեռ չի զուգորդվում այլ վայրերում ծախսերի կրճատման հետ:

Դրամական օգնությունը չի դադարեցնի կորոնավիրուսի տարածումը: Այնուամենայնիվ, դա կդարձնի ավելի քիչ կամ ոչ մի խնայողություն ունեցող աշխատողների համար հիմնական կարիքները հոգալու դեպքում սոցիալական հեռավորության վերաբերյալ արձանագրությունները: Բայց ոչ բոլոր դրամական օգնության ծրագրերը ստեղծվում են հավասար: Բոլոր ամերիկացիների համար ամսական վճարումների ծրագիր `յուրաքանչյուր երեխայի և մեկ մեծահասակի նույն քանակով և առանց ավելորդ բարդության իրավասության դադարեցումների, լավագույն միջոցն է` դռները կանխիկացնելու և աջակցելու համար ամբողջ ճգնաժամի պայմաններում `առանց տեսողության: